10. Управление научными исследованиями и разработками в Японии (Хадзиме Это)

Управление научными исследованиями и разработками

Факт первый. За последние десятилетия на частный сектор в Японии приходилась большая часть (65-75%) всех расходов на научные исследования и разработки (НИОКР). В то же время для сравнения: доля этих расходов составила в 1980 г. в ФРГ 45-55%, в Великобритании - 40-50, в США - 30-45, во Франции - 25-40%.

Факт второй. Промышленные исследования и разработки в частном секторе в Японии являются самостоятельными, но весьма результативными - 80% крупных изобретений и нововведений в области техники и технологии рождается в фирмах, 20% - в университетах или иностранных компаниях. Эти два факта позволяют полагать, что управление научными исследованиями и разработками в частном секторе имеет для Японии более важное значение, чем для других стран.

Факт третий. Только несколько частных университетов - и ни одного государственного учебного заведения (а в Японии несколько сот частных и не один десяток государственных университетов) - предлагают курс по управлению НИОКР, хотя в некоторых аспирантурах это и делается.

Факт четвертый. В соответствии с третьим фактом большинство японских учебников по управлению научными исследованиями написано для предпринимателей, а не для студентов. Наиболее типичный учебник (Кайано, 1981 г.) почти не содержит теории и состоит из описания порядка управленческих действий и таких практических знаний, как система бухгалтерского учета, система чередований при участии в международных совещаниях (первая представляет собой простой механизм поиска бюджетных средств; вторая - механизм принятия решений). Ни одно профессиональное объединение или журнал не специализируется на управлении НИОКР. Кажущаяся несопоставимость первого и второго фактов с третьим и четвертым может быть истолкована как то, что содержанием управления НИОКР является скорее непостижимый набор практических знаний, чем четко развитых систем.

Факт пятый. Одно профессиональное общество - ДЖЕЙТС (Японское технико-экономическое общество) издает журнал под названием "Технология и экономика" и организует ежегодные симпозиумы по технологическому прогнозированию. Уже первый симпозиум в 1972 г. привлек к себе большее внимание руководителей научно-исследовательских работ (НИР), чем какое-либо другое совещание. Приведенные факты означают, что многие японские руководители научно-исследовательских работ больше заинтересованы тематикой исследований и выбором методов работы, чем тем, как собственно осуществлять управление научными исследованиями. Они являются специалистами в той или иной области исследований, а не специально подготовленными профессионалами-управленцами. Почти все они имеют опыт работы в качестве специалистов в различных отраслях исследований и разработок и лишь немногие имеют представление о бухгалтерии и проблемах подбора кадров. Японские руководители НИР больше интересуются технологическим процессом, чем управлением. Они почти не имеют возможности получить подготовку в качестве профессиональных управляющих в своей области деятельности.

Эмпиризм в управлении НИР. Обычно руководители подразделений, начальники научно-технических отделов, заведующие опытными лабораториями или аналогичными структурными единицами подбираются из числа сотрудников таких подразделений, как правило, это опытные ведущие специалисты в тех областях исследований, работами в которых они руководят. Естественно, они стремятся больше полагаться на свой опыт, чем на применение управленческих методов. Поэтому в Японии почти нет логически обоснованной и общепринятой системы управления НИР. Этому способствуют преобладающие в Японии принципы корпоративной этики: "Сначала дело, разговоры потом", "Кто много говорит, тот мало делает", "Учатся не головой - руками", "Практика идет впереди теории".

От японских руководителей НИОКР прежде всего требуют действий, работы, практических дел, а потом, выступлений с речами, выдвижение теоретических постулатов. И они, хоть и являются сами учеными, принимают это требование. Принимают, может быть, потому, что им недостает научной подготовки в области управления. В таких условиях необходимо, чтобы учебники по НИОКР стали бы кратким курсом управления или сборником практических знаний, основанных на опыте.

Отсутствие сформулированных требований к системам управления НИР не означает, однако, отсутствия последовательной цепочки эмпирических знаний. В японском бизнесе существуют общие принципы и некоторые принятые способы управления исследованиями внутри системы управления в корпорациях.