Моральные и материальные стимулы

Очень важными рычагами в обеспечении успешной работы на предприятии, стройке являются моральные и материальные стимулы.

В. И. Ленин говорил, что коммунизм надо строить "не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности, на хозяйственном расчете"^*

^* ( Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 151.)

Широко применяя материальные стимулы, мы не должны ни на минуту забывать о моральных и психологических стимулах, вызывающих энтузиазм в работе как у всего коллектива, так и у отдельных работников. По этому поводу мне хочется напомнить слова Владимира Ильича: "Коммунизм начинается там, где появляется самоотверженная, преодолевающая тяжелый труд, забота рядовых рабочих об увеличении производительности труда, об охране каждого пуда хлеба, угля, железа и других продуктов, достающихся не работающим лично и не их "ближним", а "дальним", т. е. всему обществу в целом, десяткам и сотням миллионов людей..."^*

^* ( Там же, т. 39, с. 22.)

Вознаграждение за высокую производительность, выполнение и перевыполнение планов, высокое качество продукции и успешную работу еще нередко сводится только к денежной премии. Денежная премия и вообще материальное поощрение необходимы. Но не менее важны и формы морального поощрения, такие, как личная похвала, объявление благодарности в приказе, награждение Почетной грамотой, Почетным знаком, присуждение коллективам переходящих Красных знамен, вымпелов и др.

О большом значении похвалы хорошо сказал А. В. Луначарский:

- Похвала растит человека и заставляет его делать иногда чудеса, выпрямляет (поднимает) его, делает его стойким^*.

^* (См. Елкин А., Луначарский. М.: Молодая гвардия, 1967, с. 200)

Выдающийся советский полководец герой Великой Отечественной войны маршал Г. К. Жуков пишет в своих воспоминаниях:

"...Похвала комдива воодушевила всех, и это было видно по результатам лагерной учебы. Для нас же, командиров, пример простого товарищеского обращения (комдива Г. Д. Гая.- И. П.) с рядовыми красноармейцами был достоин подражания"^*.

^* (Жуков Г. К. Воспоминания и размышления. М.: Изд-во АПН, 1969, с. 79)

Говоря о похвале, нужно помнить, что незаслуженная хвала опаснее зла. Иногда бывает так, что человека, однажды по-павшего в передовики, продолжают хвалить и славить по инерции (по привычке) много лет, даже тогда, когда он уже не заслуживает того. Но, как писал М. Горький: "В карете прошлого далеко не уедешь". Нелишне вспомнить и слова Шекспира: "Мне видеть невтерпеж... и незаслуженный почет и позор".

Кстати говоря, взыскания и наказания являются немаловажными воспитательными стимулами, если, конечно, ими правильно пользоваться. Мне приходилось сталкиваться с фактами, когда привлекались к ответственности главным образом руководимые, а о руководителях скромно умалчивали или ограничивались только "указаниями" и "строгими указаниями". А бывает и так, что виновных вообще не наказывают.

Известно, что В. И. Ленин требовал наказания за всякие проявления бесхозяйственности. В письме заместителю наркомфина 11 февраля 1922 г. Ленин спрашивал, обдуманы ли формы и способы ответственности членов правлений трестов за неправильную отчетность и убыточное ведение дела^*.

^* (См. Ленинский сборник, т. XXXIV, с. 431)

В письме в ЦК партии 4 мая 1918 г. В. И. Ленин потребовал исключения из партии тех коммунистов, которые, будучи судьями по делу о взяточниках при доказанной и признанной ими взятке, ограничились приговором - полгода тюрьмы. "Вместо- расстрела взяточников выносить такие издевательски слабые и мягкие приговоры есть поступок позорный для коммуниста и революционера. Подобных товарищей надо преследовать судом общественного мнения и исключать из партии..."^*

^* (Там же, т. XXI, С. 223)

Возникает, между прочим, вопрос: почему в числе наказаний очень редко применяется возмещение материального ущерба, нанесенного государству, за счет зарплаты руководителя, если он злостный виновник потерь? Я так понимаю материальный стимул: хорошо работаешь - больше получаешь, плохо работаешь - меньше получаешь; сделал сверх положенного - премия, нанес ущерб - расплачивайся!

За послевоенные годы в системах заработной платы, хотя они и совершенствовались, образовалось множество ограничений, ослаблявших материальный интерес к повышению производительности труда.

Вот почему в решениях партии подчеркивается необходимость усиления материальных стимулов. Создание фонда материального поощрения на предприятии позволило поднять роль премии в оплате труда, дало возможность директору вознаграждать работников за выполнение особо ударных и важных поручений. И потом предприятия могли проявлять больше гибкости в системах оплаты, исходя из конкретных условий, складывающихся на производстве.

Система планирования и экономического стимулирования, основанная на укреплении и развитии хозрасчета, создала большую заинтересованность предприятий в повышении рентабельности. Ведь из прибылей отчисляются значительные суммы в распоряжение предприятий.

Однако в практике проведения хозрасчета имеются серьезные недостатки. Это изъятие министерствами фонда развития. Это и не обеспечение фондами на оборудование и материалами для работ, выполняемых предприятиями за счет фондов развития.

Десятилетиями мы вели поиски лучших систем заработной платы, накопили большой опыт, который, к сожалению, игнорировался в послевоенные годы. В премиальных системах регламентация и ограничения были усилены до крайности. Даже те права в области оплаты труда, которыми руководители предприятий обладали в 30-40-х годах, постепенно урезались. Между тем в прежнем опыте имеется немало ценного. Вспоминаются мне работы по восстановлению обогатительной фабрики № 2 "Ураласбеста", сгоревшей 11 мая 1929 г. Эту фабрику с общей длиной технологических сооружений в 530 м построили нелепо. Все каркасы и перекрытия были железобетонными (огнестойкими), а стены зданий - деревянными каркасно-засыпными (весьма огнеопасными).

По решению правительственной комиссии, расследовавшей причины пожара, фабрику мы должны были восстановить в железобетоне, бетоне и кирпиче (т. е. сделать ее полностью огнестойкой) к 1 января 1930 г. и пустить к 1 мая. Фабрика справедливо называлась "Гигант", Ее проектная мощность на 30 процентов превышала мощности всех остальных действовавших в то время фабрик треста "Ураласбест".

Проектные организации сильно задерживали нас. Чертежи для восстановления фабрики начали поступать только в конце августа, и их получение затянулось до конца сентября - начала октября. На выполнение строительных работ оставалось, по существу, четыре месяца, в том числе ноябрь и декабрь с низкими температурами на Урале. На стройку были направлены лучшие прорабы, десятники, бригадиры и рабочие. Ее полностью обеспечили материалами. Были разработаны графики строительства с жесткими сроками начала и окончания каждого конструктивного элемента и с подробной расстановкой рабочих. Но все это не дало бы эффекта, если бы мы не ввели оплату за работы по аккордным сдельным нарядам. На решающих участках железобетонных работ была установлена сверх аккордной оплаты выдача довольно значительных премий за окончание работ в срок и прогрессивно возрастающая премия за каждый день досрочного окончания. Каждая бригада и каждый рабочий знали свои задачи, знали размеры оплаты за окончание работы в срок и за каждый день досрочного выполнения задания.

Система дополнительного премирования за окончание работ в срок и досрочно была введена при сопротивлении нормировщиков и главного бухгалтера. Они считали ее незаконной.

Вы считаете дополнительные затраты в 60-70 тыс. руб. на премирование рабочих за окончание в срок и досрочно незаконными... А срыв сроков строительства и вследствие этого перерасход в 200-300 тыс. руб. будет законным? - спрашивал я их.

Начальник Главгортопа ВСНХ СССР А. П. Чубаров и секретарь Уралобкома ВКП(б) И. Д. Кабаков поддержали идею о введении премий сверх аккордной оплаты. Кабаков посоветовал ввести также прогрессивно-премиальную оплату труда квалифицированных рабочих, занятых на добыче руды и обогащении асбеста. В 1930 г. постановлением бюро Уралобкома ВКП(б) такая оплата в виде исключения впервые на Урале была рекомендована "Ураласбесту". Применение прогрессивной оплаты дало огромный эффект. За три с половиной года производительность труда увеличилась с 3,4 до 7,9 т сортированного асбеста на одного рабочего. Удалось создать постоянные кадры, отказаться от использования сезонных рабочих, приходивших из деревни.

Опыт "Ураласбеста" в последующем частично применялся на строительстве шахт в Караганде и неизменно давал эффект. Трест "Карагандашахтстрой" в 1939 г. организовал скоростное строительство двух шахт и жилых домов. Шахта № 1-бис годовой мощностью 400 тыс. т, вертикальная, с глубиной ствола 157 м и необходимое количество жилья были построены за 13 месяцев. Шахту № 6-новую мощностью 300 тыс. т, наклонную, длиной стволов 260 м соорудили за 10 месяцев. Три сорокаквартирных кирпичных дома и девять кирпичных общежитий были построены: один дом - за 29 дней с полной отделки на готовом фундаменте, другой дом - за 60, третий - за 25, четыре общежития - за 72 и пять общежитий - за 100 дней.

При этом нужно учесть, что все штукатурные работы в то время велись мокрым способом, а стены покрывались краской клеевой и масляной; обои тогда не применялись.

Такие темпы строительства не часто встречаются и в настоящее время, несмотря на сборные конструкции, применение сухой штукатурки и обоев и несравнимо более высокий уровень механизации. Разумеется, скоростное строительство было возможно благодаря хорошей организации работ, но большую роль при этом сыграло создание комплексных сквозных бригад с прогрессивной оплатой за единицу конечной продукции на кладке стен, штукатурных и малярных работах, введение аккордной оплаты за окончание конструктивных элементов плотникам, монтажникам, бетонщикам и другим рабочим с премированием за окончание работ в срок и досрочно. Современный метод бригадного подряда, предложенный Н. Злобиным, в сущности является усовершенствованным методом аккордной оплаты.

Вообще в 30-е годы началось усиление материального стимулирования, умело применявшегося во время руководства Г. К. Орджоникидзе тяжелой промышленностью. Для рабочих была введена система прогрессивно-премиальной оплаты тру-да, для административно-технического персонала - премирование за перевыполнение планов производства.

Когда стахановское движение начало широко распространяться в промышленности, Орджоникидзе говорил сотрудникам редакции газеты "3а индустриализацию":

- Мне мысль о нормах покоя не дает. Боюсь, как бы нормировщики не убили стахановское движение. Начнут вовсю снижать расценки, у людей и пропадет охота лучше работать... Напишите в передовой: кто пересматривает нормы сейчас, тот губит стахановское движение.

Такую большую заботу проявил Серго о материальных стимулах в целях широкого развития стахановского движения. И это вполне себя оправдало.

Проблема ускорения строительства и ввода в действие как промышленных, так и жилищных, культурно-бытовых и прочих объектов встала давно. И все же объемы незавершенного строительства продолжали расти из года в год, особенно при совнархозах. Увеличилось и число объектов, начатых, но затем по разным причинам остановленных и законсервированных. Недоделки на сданных объектах, особенно промышленных, были нередко большими и подолгу устранялись.

Все это происходило потому, что система планирования и оплаты была направлена на выполнение главным образом валовых объемов строительно-монтажных работ в рублях, а не на сдачу пусковых объектов. Премирование за перевыполнение планов и присуждение премий по итогам Всесоюзного социалистического соревнования производилось преимущественно за выполнение плана строительно-монтажных работ в стоимостном выражении. Установленные премии за сдачу пусковых объектов были малодосягаемыми.

Даже в таком передовом тресте, как "Мосшахтстрой", с большим напряжением удавалось сдавать шахты в установленные сроки. Строительство каждой шахты осуществлялось специализрованными стройуправлениями как субподрядчиками шахтного стройуправления: "Шахтспецстроем", монтажными организациями, "Спецдорстроем", "Жилстроем" и организациями по строительству поверхностных шахтных сооружений. И почти все они премировались за выполнение строительно-монтажных работ (за исключением шахтного и жилищного стройуправлений, которые премировались при условии сдачи пусковой шахты и жилья). Помимо морального воздействия на руководителей субподрядных организаций, я всегда старался поощрить их и материально. Выдача премий из сумм, присуждаемых тресту, ставилась в прямую зависимость от выполнения в срок возложенных на них работ на пусковой шахте. По этому поводу довольно метко сказал однажды начальник горного цеха Дубовского стройуправления Казак на хозяйственном активе уже после моего ухода из "Мосшахтстроя":

- Парамонов держал в одной руке премию, а в другой палку и говорил: "Если хотите получить премию, обеспечьте окончание работ на пусковой шахте в срок, а если не закон-чите в срок работы, то берегитесь палки".

После ранения в ноябре 1941 г. я ходил с палкой. Оказывавается, ей придавалось символическое значение.

В настоящее время у нас усиливаются материальные стимулы для рабочих и административно-технического персонала. Но моральные стимулы применяются еще в ограниченных размерах.

В 20-х годах, в период восстановления промышленности, у нас не было возможности как следует материально поощрять труд. Единственным был моральный, патриотический стимул: скорее преодолеть разруху, вызванную гражданской войной и иностранной интервенцией, вывести страну из нищеты и веко-вой отсталости, являвшейся наследием проклятого прошлого. И рабочие, и административно-управленческий персонал сознательно шли на лишения, отказывали себе во многом, под руководством партии добивались больших успехов, а нередко творили чудеса.

Во время восстановления народного хозяйства после гражданской войны специальные, повышенные тарифные ставки существовали только для особо выдающихся специалистов. Для коммунистов был установлен предел зарплаты - партмаксимум, который не превышал сдельной зарплаты квалифицированного рабочего. Например, главный инженер Черембасстреста получал 400 руб., начальник технического отдела треста - ^00 и остальной инженерно-технический персонал от 100 до 0 руб. Управляющий же Черембасстрестом получал партмаксимум - только 144 руб. В "Ураласбесте" главный инженер получал 800 руб., а управляющий трестом партмаксимум - 192 руб. в месяц. Никаких премий за выполнение плана, за снижение себестоимости никому не выплачивалось. И все же мы работали с большим энтузиазмом и добивались крупных успехов. Так высоко был поднят моральный стимул.

В 30-е годы наряду с усилением материального стимулирования возросла и роль моральных стимулов. Это нашло свое выражение в подъеме социалистического соревнования, развитии ударничества, стахановского движения.

Широко применялись материальные и моральные стимулы во время Великой. Отечественной войны и в послевоенный восстановительный период. В Подмосковном угольном бассейне эти стимулы способствовали восстановлению шахт в рекордно короткий срок. Мосбасс за девять месяцев достиг довоенного уровня добычи угля.

За восстановление Мосбасса героически боролись шахтеры комбината "Москвауголь" и шахтостроители треста "Мосшахтстрой". Шахтостроители восстановили 18 самых разрушенных, самых сложных шахт проектной мощностью 6300 тыс. т в год, или 21 тыс. т в сутки. Еще во время войны в крайне тяжелых и сложных условиях снова началось шахтное строительство, которое из года в год увеличивалось и качественно улучшалось.

Коллектив треста "Мосшахтстрой" вырос с 5 тыс. человек в 1943 г. до 16 тыс. человек к концу 1950 г. Только за 1944- 1950 гг. трестом были построены и реконструированы 33 шахты годовой мощностью 7250 тыс. т. Производительность труда выросла почти вдвое. Резко снизилась себестоимость строительства, увеличилась рентабельность. В 1949 г. экономия превысила 20 млн. руб., из них 5 млн. руб. были сверхплановыми.

Сложился дружный и сплоченный коллектив рабочих, инженеров, техников и служащих треста "Мосшахтстрой", который своим упорным трудом завоевал добрую славу. У нас было организовано действенное соревнование между бригадами проходчиков за скоростное прохождение горных выработок, между каменщиками - за скоростную кладку кирпича, между плотниками и штукатурами - за высокопроизводительную работу. Эта действенность достигалась прежде всего благодаря активному обмену опытом на рабочих местах.

В ходе соревнования лучшие работники и коллективы достигали рекордов. Скоростные рекорды имеют огромное значение для проверки и выявления материальных и людских возможностей и организаторского умения. Они приносят славу коллективу и руководителям. Но надо помнить, что рекорды не система и главные усилия должны быть сосредоточены на массовом повышении производительности труда, резком улучшении работы отстающих участков, значительном увеличении средних показателей. Между тем бывали случаи, когда руководители, сосредоточив все силы и все внимание на рекорде, допускали ухудшение работ на остальных участках шахты и средние показатели не улучшались. Такие рекорды - только для шума - вредны. Учитывая именно подобные случаи, я всячески сопротивлялся установлению "голых", или отрицательных, рекордов.

Широко развернулось соревнование между стройуправлениями за сдачу шахт и других объектов в установленные сроки и досрочно, за перевыполнение планов по всем показателям. Многие стройуправления треста - победители во Всесоюзном социалистическом соревновании, завоевали переходящие Красные знамена Совета Министров СССР и ВЦСПС, знамена министерства и ВЦСПС. Трест "Мосшахтстрой" многократно получал переходящее Красное знамя Совета Министров СССР и ВЦСПС.

Многие шахтеры и шахтостроители были удостоены орде-нов и медалей, им присваивалось звание "Почетный шахтер", они награждались знаками "Шахтерская слава" I, II и III степени, значком "Отличник социалистического соревнования" и Почетными грамотами.

Большое моральное значение имели сообщения в центральной и местной печати о выдающихся успехах шахтеров и шахтостроителей. В 30-е годы в газете "За индустриализацию" и в местных газетах были "красные доски", на которые заносились лучшие предприятия и их объединения, а также "черные доски", где отмечались худшие предприятия. В годы войны и первые послевоенные годы в центральной и местной печати публиковались списки предприятий, трестов и комбинатов, которым присуждались переходящие Красные знамена и премии.

Важность широкой гласности в соревновании была подчеркнута в принятом Центральным Комитетом КПСС постановлении "О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования". В нем говорилось, что необходимо лучше сочетать моральные и материальные стимулы.